通过做题我们会发现行政法考查的频率越来越高,尤其是关于行政主体的知识点,经常会结合行政复议和行政诉讼的知识点考察大家,所以今天大家讲解一下关于行政主体的知识点。

【知识点一】行政主体,是指享有公共行政权力,能够以自己的名义独立从事行政管理活动,并能独立承担由此产生法律责任的组织。

根据行政主体取得的方式不同,行政主体分为了职权性行政主体和授权性行政主体。职权性行政主体包括了一般行政机关(国省市县乡政府)、专门行政机关(国、省、市、县级政府工作部门)、派出行政机关(行政公署、区公所、街道办事处)。

授权性的行政主体包括了行政机构和被授权的组织。行政机构又包括了专门机构(专利复审委员会)、内设机构(交警大队)、派出机构(派出所等)。被授权的组织包括了企业组织、事业单位、社会团体和群众自治组织。

注意:被委托的组织和个人不是行政主体。常见的被委托的组织:治安联防队、税收代扣代缴人。

【知识点二】行政主体和行政法主体、行政主体和行政机关是好多同学容易混淆的点。首先行政法主体既包括了行政主体也包括了行政相对人。行政主体和行政机关的区别我们可以概括为三点:第一,行政主体既包括了行政机关也包括了被授权的组织。第二,只有具备一定条件的行政机关才能成为行政主体,例如被授权的内设机构。第三,行政机关只有在行使权力进行行政管理时的行政机关才能成为行政主体。

【例一】某市工商局把没收的假药卖给当地某医院,该医院出售这批假药时被市卫生局发现,查实后对市工商局及医院分别进行了行政处罚。本案中的行政主体是:

A.医院 B.市工商局

C.市卫生局 D.市卫生局和市工商局

【答案】C。解析:行政机关只有在行使权力进行行政管理时的行政机关才能成为行政主体。本题中的工商局虽然属于行政机关,但是它卖假药被市卫生局查获,此时工商局属于行政相对人。故本题答案是C。

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