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2020河南公务员考试申论模拟题:“引领”与“自治”——衡阳乡村治理的四字“秘诀”

2020-05-20 20:25:51 来源:中公河南警法考试网
【给定资料】

从贫穷落后到物华景美,从闭塞悠远到路路畅通,近年来,衡阳各地的乡村发生着翻天覆地的变化。

随意走访一乡村,你会发现,干净宽敞的村部是标配,“一村一品”的产业规划带动着更多村民发家致富,生活更好了,人心更齐了,乡村又更美了一些。

究其“振兴”原因,记者发现,这乡村发展的秘密,便是在“引领”与“自治”二词,“引领”核心在“党建引领”,发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用;“自治”又称“多会自治”,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会、乡贤会、红白理事会等多类村民自治组织在村里发挥“自治”作用,党员中心户在村民小组发挥调解员、议事员、监督员的“一户三员”作用。

党员带头,村民积极,事事有人管,家家有“干部”,一幅党建引领基层自治的美丽乡村画卷正在衡阳各地徐徐展开。

7月4日上午,衡阳市衡东县大浦镇青鸦村正在召开妇女联合会例会,村民彭祝英在会上领取了自己的任务,作为环境卫生巡视队的小队长,她将带领三位妇女代表,负责村委会到周家屋主干道路段的卫生清洁,此外,还将与她们一起帮扶一位村内贫困户。

人人有事做,事事有人管,得益于青鸦村党总支创新的村民自治方式,即以党总支为核心,“一核五会”为重点,成立“一站(和事佬工作站)”“一联(村妇女联合会)”“一执委(每个村民小组一个妇联执委)”村民自治机构。

村民经民主推荐加入自治机构,各机构自发将村内事务合理分配,村民领取“任务卡”后各司其职,扶贫、修路、绿化、建园……每一项公共事业的现场,都能看见他们的身影。

“多会自治”这是衡阳市乡村治理的一个缩影,也是“一核五会”制度实行之后的直接成效。

今年以来,衡阳市各地乡村以“一核五会”为工作重心,不断为制度“加码”,不同的自治机构也根据本村“弱点”实时创新工作方式。如收集村民意见建立村规民约,建立联络微信群、QQ群加强“五会”横向联系,以“党支部+合作社+农户”模式助推村民脱贫致富,引导村民抵制大操大办陋习、树立文明新风等,各村根据当地特色,探寻自己的治理“良方”。

和许多年轻人一样,今年42岁的刘准曾经也是一名外出务工人员。2009年,已经在外打拼下百万家产的他,决定重新回家种田做“农民”。

2011年11月,刘准牵头与周边村8户种植大户成立衡阳县富农优质稻种植专业合作社,随后,牵头成立衡阳县优质稻产业协会,利用服务平台有效解决了种粮大户农资成本高、卖粮难、融资难、农业技术、信息服务等问题。

干得风生水起的刘准被推选为省人大代表,并于2016年当选村党总支书记。

梅花村全部种植高档双季稻,全村水田双季产量均过吨粮,村民就业解决了,大家的钱袋子也更鼓了。

“申请入党的年轻人更多了 ,我们村里面这几年成立的农业公司、合作社、家庭农场二十几家,家庭餐馆从无到现在已有13家。”刘准表示,作为一名党员,他的职责便是带领群众脱贫致富,振兴家乡。

除了回引人才,梅花村还积极培养自己的农民大学生。村支两委中最年轻的委员80后王秋芬由村里推荐上农民大学,并帮她报销了所有的学费。

据统计,这两年梅花村回来创业的年轻人就有30来个, 他们把活跃的思想、渊博的见闻、高远的眼界也带了回来,昔日的小山村重新变得生机勃勃、充满希望。

70岁的谭俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已经坚持6年。

11月7日,气温13度,清花河的水有些清冷,衡南县鸡笼镇赐山村党员谭俊善穿着下水裤,拾起河中上游飘下的垃圾。采访中记者得知,70岁的谭俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已经坚持6年。

“我每天清理,就是为了让河水更加干净,赐山村更加山清水秀。”谭俊善不善言辞,却始终重复着,“我们是共产党员,不为群众做点贡献怎么行?”

党员中心户来自群众,也引领着群众,他们有着对党忠诚的信仰,默默无闻、无私奉献,用行动践行着对这片土地的深爱。

结合给定资料,概述衡阳乡村治理的措施。

要求:

1、内容全面、准确;

2、恰当提炼,条理清晰;

3、150-200字。


【参考答案】

衡阳乡村治理的措施有:

1、党建引领。发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,引领群众。

2、多会自治。多类村民自治组织在村里发挥“自治”作用,党员中心户在村民小组发挥调解员、议事员、监督员的“一户三员”作用。

3、调动群众力量。深化“多会自治”“一核五会”,通过派发任务,让群众参与乡村治理。

4、吸引培养人才。吸引外出打工的农民回乡创业,积极培养农民大学生,并且报销学费。

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